Fusion intercommunale et mutualisation : comment Thionville Fensch Agglomération a-t-elle réussi à unifier ses outils numériques sans bousculer le quotidien de ses agents ?

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CatĂ©gorie : Blog ‱ Étude de cas

Étiquette : Gestion Électronique de Courrier, Maarch Courrier, On-Premise, SaaS

Date : 12 août 2026

Sandy Nelson

Chargée Marketing & Communication

Le 1er janvier 2026, la crĂ©ation officielle de Thionville Fensch AgglomĂ©ration a concrĂ©tisĂ© une ambition politique et administrative forte : unir les forces de la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration Portes de France – Thionville et de la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration du Val de Fensch. Devenue la deuxiĂšme intercommunalitĂ© de Moselle, cette nouvelle entitĂ© fait face Ă  un dĂ©fi de taille propre aux rĂ©formes de l’action publique, qui impose une rĂ©organisation logistique et la mutualisation des moyens.

L’enjeu dĂ©passait la simple mise Ă  niveau technique puisqu’il s’agissait, entre autres, de mener une transformation numĂ©rique approfondie en analysant l’ensemble des applications mĂ©tiers afin d’Ă©viter les doublons, de rationaliser les outils et de poser les bases d’un socle numĂ©rique unique pour la nouvelle agglomĂ©ration. Ce projet global a Ă©tĂ© orchestrĂ© par la Direction des SystĂšmes d’Information (DSI) de la ville de Thionville et de la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration Portes de France – Thionville et accompagnĂ© par le cabinet de conseil en transformation digitale Parexo et Maarch.

Retour sur un projet d’envergure et ambitieux.

Le dĂ©fi de la mutualisation : sortir de l’On-Premise pour un socle unique en SaaS

Avant la fusion, le paysage numérique était fragmenté et présentait des limites techniques évidentes :

  • Une fracture logicielle : la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration Portes de France – Thionville utilisait la solution Maarch Courrier, tandis que la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration du Val de Fensch fonctionnait avec un autre outil du marchĂ©. Deux gestions de courrier distinctes et sĂ©parĂ©es. C’était Ă©galement le cas pour les autres outils numĂ©riques.
  • Une dette technique : L’instance Maarch de Thionville (utilisĂ©e conjointement par la Ville et la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration) Ă©tait bloquĂ©e sur une version obsolĂšte (version 20.10), souffrant de difficultĂ©s de mise Ă  jour applicative en mode On-Premise.

Pour rationaliser et Ă©viter les doublons applicatifs, l’équipe technique de la DSI, sous la supervision du coordinateur de la cellule projet, a dĂ» faire des choix. Il leur a Ă©tĂ© proposĂ© de rĂ©aliser une montĂ©e de version vers la version 23 et de basculer l’ensemble de l’architecture vers le mode SaaS. Ce choix, guidĂ© par une recherche de simplicitĂ© opĂ©rationnelle plutĂŽt que par des critĂšres financiers, a permis au service informatique de repartir sur des bases saines et d’intĂ©grer les bonnes pratiques de gestion documentaire.

La chronologie du projet : une trajectoire maßtrisée en trois lots

Pour mener Ă  bien cette transformation numĂ©rique en parallĂšle du calendrier institutionnel (fusion actĂ©e en aoĂ»t 2024), le projet confiĂ© Ă  Parexo s’est articulĂ© de maniĂšre rigoureuse en deux phases et trois lots distincts :

Phase prĂ©liminaire : L’audit des usages (Avril – Juillet 2024)

Parexo a menĂ© un audit approfondi des usages de la gestion Ă©lectronique de courrier (GEC) Ă  Thionville. L’objectif Ă©tait d’identifier les voies d’amĂ©lioration fonctionnelle pour optimiser l’efficacitĂ© des agents et prĂ©parer la trajectoire. Le 17 juillet 2024, le comitĂ© de pilotage a validĂ© une approche pragmatique en deux phases.

Phase 1 : La bascule technique (Septembre 2024)

La montĂ©e de version vers Maarch version 23, couplĂ©e Ă  une migration des instances vers l’environnement SaaS Ă  pĂ©rimĂštre fonctionnel constant (iso-fonctionnel), a permis aux agents de bĂ©nĂ©ficier immĂ©diatement des avancĂ©es ergonomiques de la nouvelle interface.

Phase 2 : La refonte fonctionnelle et la fusion (2025 – Janvier 2026)

Cette phase a concrĂ©tisĂ© le dĂ©ploiement opĂ©rationnel des prĂ©conisations de l’audit, structurĂ© en trois lots de livraison :

  • Lot 1 – AmĂ©lioration des paramĂ©trages pour Thionville (Mai – Juin 2025)

Lancement des ateliers fonctionnels pour revoir l’instance de Thionville. Configuration des modĂšles de documents, des circuits de visa internes, de la gestion des corbeilles et de l’envoi de mails.

Cette phase s’est clĂŽturĂ©e mi-juin par une recette accompagnĂ©e et 6 sessions de formation sur site pour les agents.

  • Lot 2 – Reprise de l’administration gĂ©nĂ©rale (Juin – Juillet 2025)

DĂ©finition du rĂŽle des administrateurs et formalisation d’une Convention de Service Utilisateur (CSU) cible commune aux deux structures pour prĂ©parer la fusion technique.

  • Lot 3 – Fusion et intĂ©gration de la CommunautĂ© d’AgglomĂ©ration du Val de Fensch (Septembre – DĂ©cembre 2025)

AprĂšs un audit de l’existant au Val de Fensch en septembre, consolidation par Maarch et Parexo d’un paramĂ©trage unique fusionnĂ©.

Image gĂ©nĂ©rĂ© avec l’IA – Claude by Anthropic

La recette globale s’est dĂ©roulĂ©e en novembre, ouvrant la voie Ă  la fusion des deux entitĂ©s.

Le binĂŽme Maarch / Parexo : l’alliance de l’expertise technique et fonctionnelle

La rĂ©ussite de ce projet ne repose pas uniquement sur la bascule vers le SaaS, mais sur l’efficacitĂ© d’un partenariat Ă©prouvĂ© entre l’Ă©diteur et l’AMOA.

D’un cĂŽtĂ©, Alexis Amegah, chef de projet chez Maarch, apportait la maĂźtrise technique de l’outil et l’Ă©laboration du cahier de paramĂ©trage. De l’autre, Jacques Robin (Dirigeant de Parexo) et Emma Cleach, consultante AMOA, assuraient le cadrage fonctionnel, les processus mĂ©tiers et l’anticipation des scĂ©narios de recette et de formation.

Cette approche conjointe et habituelle entre eux a permis de dĂ©cloisonner les enjeux puisque la technique sĂ©curisait l’environnement, tandis que le fonctionnel se concentrait sur l’expĂ©rience utilisateur (le parcours du courrier, de sa rĂ©ception jusqu’Ă  sa rĂ©ponse).

Une co-construction centrée sur les métiers

L’implication des agents dĂšs le dĂ©part lors des ateliers a permis de configurer l’outil selon les rĂ©alitĂ©s du terrain. En retrouvant leurs propres demandes dans le paramĂ©trage final, la conduite du changement s’est faite naturellement et la phase de recette n’a rencontrĂ© aucune anomalie majeure.

Pourquoi Maarch ?

Pour l’équipe technique de la DSI, le choix a Ă©tĂ© dictĂ© par l’ergonomie et la capacitĂ© d’Ă©volution de la solution proposĂ©e par Maarch. Dans un contexte oĂč les agents doivent manipuler des flux de courriers croissants, la simplicitĂ© d’usage de Maarch Courrier s’est imposĂ©e comme une rĂ©ponse directe aux attentes du terrain.

Image gĂ©nĂ©rĂ© avec l’IA – Claude by Anthropic

Plus qu’un simple logiciel, Maarch Courrier centralise les Ă©changes pour rendre le travail quotidien plus fluide. La possibilitĂ©, par exemple, d’interconnecter la solution avec des parapheurs Ă©lectroniques dĂ©montre cette volontĂ© d’ouvrir les outils pour mieux servir les besoins mĂ©tiers.

Un bilan positif et une solution adoptée par les agents

Aujourd’hui, la DSI gĂšre un Ă©cosystĂšme unifiĂ© et performant, marquant un succĂšs Ă  plusieurs niveaux.

L’expĂ©rience utilisateur est la premiĂšre grande rĂ©ussite : Maarch Courrier est largement saluĂ© pour sa simplicitĂ© d’usage, offrant aux agents une transparence totale et un suivi fluide de leurs dossiers, lĂ  oĂč les anciens outils pouvaient se montrer plus complexes. Cette ergonomie optimisĂ©e a Ă©galement permis de limiter les rĂ©sistances au changement, la nouvelle interface de la version 23 de Maarch Courrier facilitant la transition numĂ©rique, mĂȘme pour les utilisateurs historiques.

Image gĂ©nĂ©rĂ© avec l’IA – Claude by Anthropic

Enfin, la collectivitĂ© bĂ©nĂ©ficie d’un Ă©cosystĂšme ouvert : si Maarch centralise dĂ©sormais la gestion du courrier, l’agglomĂ©ration a su maintenir sa confiance envers la solution d’e-parapheur d’une entreprise externe via une plateforme du marchĂ©, dont l’interconnexion fluide avec Maarch Courrier garantit une continuitĂ© de service optimale. En choisissant Maarch en mode SaaS et en s’appuyant sur l’accompagnement mĂ©thodologique de Parexo, Thionville Fensch AgglomĂ©ration prouve qu’une fusion administrative rĂ©ussie passe d’abord par une transformation numĂ©rique pragmatique, Ă©volutive et rĂ©solument tournĂ©e vers l’humain.

Conclusion

Maarch, l’alliĂ© incontournable de votre transformation digitale

Le cas de Thionville Fensch AgglomĂ©ration illustre une vĂ©ritĂ© essentielle pour le secteur public : la rĂ©ussite d’une transformation digitale ne dĂ©pend pas uniquement de l’outil, mais de la capacitĂ© Ă  aligner la technologie sur les usages rĂ©els. En choisissant Maarch, la nouvelle agglomĂ©ration a fait le pari de la fiabilitĂ© et de l’agilitĂ©.

Image gĂ©nĂ©rĂ© avec l’IA – Claude by Anthropic

Plus qu’une simple solution de gestion de courrier, Maarch s’impose aujourd’hui comme le socle de confiance des collectivitĂ©s qui, Ă  l’image de Thionville Fensch AgglomĂ©ration, cherchent Ă  concilier complexitĂ© organisationnelle et sĂ©rĂ©nitĂ© opĂ©rationnelle. Une solution robuste, Ă©volutive et surtout adoptĂ©e par ceux qui en font leur outil quotidien. 

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